W związku z państwowym skandalem i kompromitacją jego instytucji, w tym prokuratury, polecam lekturę treści interpelacji jaką w dniu dzisiejszym skierowałem do Premiera Donalda Tuska w sprawie legalności udzielenia koncesji spółkom OLT Express Regional Sp. z o.o. i OLT Poland Sp. z. o.o..
Jerzy POLACZEK
Poseł Sejm RP
6 września 2012r.
Szanowny Pan
Donald Tusk
Prezes Rady Ministrów
Interpelacja poselska
w sprawie: legalności wykonywania działalności gospodarczej w zakresie przewozu lotniczego przez OLT Express Regional Sp. z o.o. i OLT Poland Sp. z. o.o..
Skandal państwowy jakiego jesteśmy świadkami, związany z działalnością na szeroką skalę spółki Amber Gold, której właścicielem jest osoba 9-krotnie stawająca przed wymiarem sprawiedliwości w związku z prowadzoną przez siebie działalnością gospodarczą, wymaga wyjaśnień w zakresie podstaw prawnych, które umożliwiły wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przewozu lotniczego przez spółki OLT Express Regional Sp. z o.o.
i OLT Poland Sp. z o.o., powiązanych kapitałowo z panem Marcinem P. właścicielem spółki Amber Gold – aktualnie osadzonym w areszcie śledczym.
Wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przewozu lotniczego jest koncesjonowane przez uprawnione organy państwowe – w Polsce jest nim Urząd Lotnictwa Cywilnego. Działalność związaną z otrzymaniem koncesji na takie przewozy regulują rygorystycznie przepisy europejskie i krajowe, z których najważniejsze to m.in.:
– ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) NR 1008/2008 z dnia 24 września 2008 r. w sprawie wspólnych zasad wykonywania przewozów lotniczych na terenie Wspólnoty.
– Ustawa z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze, Dziennik Ustaw nr. 113 poz. 1112 wraz z późniejszymi zmianami (ostatnia nowelizacja w 2011r.)
– Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 2 grudnia 2002 r. w sprawie dokumentów oraz informacji, jakie jest obowiązany przedstawić przedsiębiorca ubiegający się o koncesję lub wykonujący działalność gospodarczą w zakresie przewozu lotniczego (Dz.U. z 2002r. Nr 219, poz. 1840).
Dla oceny legalności i rzetelności działań organów państwowych w zakresie udzielenia koncesji dla spółek OLT Express Regional Sp. z o.o. i OLT Poland Sp. z. o.o. istotnym jest wyjaśnienie przez Pana Premiera całokształtu zagadnień związanych z procedurą udzielenia:
1.koncesji
2.certyfikacji.
Ad.1. KONCESJE
Urząd Lotnictwa Cywilnego ogłosił na swojej stronie internetowej w dniu 27 sierpnia br., iż skierował do konsultacji społecznych projekt rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w sprawie dokumentów oraz informacji wymaganych przy ubieganiu się o koncesję lub wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie przewozu lotniczego (na podstawie art.172 Prawa lotniczego).
Projekt ten ma uchylić obecnie obowiązujące Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 2 grudnia 2002 r. w sprawie dokumentów oraz informacji, jakie jest obowiązany przedstawić przedsiębiorca ubiegający się o koncesję lub wykonujący działalność gospodarczą w zakresie przewozu lotniczego (Dz.U. z 2002 r. Nr 219, poz. 1840).
Rozporządzenie to określało, m.in., dokumenty jakie należało dołączyć do wniosku
o otrzymanie koncesji oraz jakich informacji należało udzielić gdy przedsiębiorca planował zmienić strukturę kapitałową lub zakres prowadzonej działalności, mogące mieć wpływ na jego sytuację finansową, m.in.:
1)szczegółowe informacje o istotnych planowanych zmianach dotyczących rodzajów przewozów, typów lub liczbie eksploatowanych statków powietrznych, zmiany udziałów kapitałowych lub zmiany dotyczące udziałowców;
2)Przewidywany bilans, wraz z rachunkiem zysków i strat, uwzględniający planowane zmiany w strukturze kapitałowej lub w zakresie działalności, mające znaczący wpływ na sytuację finansowa przedsiębiorstwa;
3)informacje dotyczące płynności finansowej na następny rok;
4)przewidywane przychody i wydatki uwzględniające: taryfy i stawki za przewóz lotniczy, koszty paliwa, wynagrodzenia pracowników, amortyzacje, opłaty lotniskowe
i nawigacyjne, opłaty za obsługę naziemna w porcie lotniczym, ubezpieczenia;
5)prognozę przewozów;
6)szczegółowe informacje dotyczące finansowania działalności gospodarczej;
w przypadku zakupu lub wynajmu statków powietrznych; w przypadku wynajmu należy określić warunki umowy.
Minister Transportu oraz p.o. Prezesa ULC ostatnio podnosili publicznie – m.in.
w Sejmie – iż zgodnie z §8 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 2002r., od daty przystąpienia przez Polskę do Unii Europejskiej nie ma ono zastosowania do polskich podmiotów.
W związku z powyższym zwracam się z następującym pytaniem:
Z jakich powodów Minister Transportu dopiero teraz, w projekcie rozporządzenia opublikowanym 27 sierpnia br. na stronie internetowej Urzędu Lotnictwa Cywilnego planuje uchylenie tego Rozporządzenia?
Na stronie Urzędu Lotnictwa Cywilnego nadal widnieje następująca informacja dla osób ubiegających się o koncesję na przewóz lotniczy (zgodnie z treścią Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 grudnia 2002r.):
„Wykaz dokumentów w postępowaniu o przyznanie koncesji
Dokumenty, które przedsiębiorca zobowiązany jest przedstawić Prezesowi Urzędu oraz wymogi, które przedsiębiorca musi spełniać określone są, w szczególności w: Rozporządzeniu Rady (EWG) Nr 1008/2008 (Rozdział II Koncesja oraz w Załączniku I pkt 1 i pkt 2), ustawie
o swobodzie działalności gospodarczej oraz w ustawie Prawo Lotnicze.
I. Do wniosku o wydanie koncesji na wykonywanie regularnych/nieregularnych przewozów lotniczych przy użyciu statków powietrznych bez ograniczenia maksymalnej masy startowej oraz ilości miejsc pasażerskich, przedsiębiorca powinien dołączyć następujące dokumenty:
·Określające jego status prawny, jeżeli jest to:
- osoba prawna – statut lub akt związania osoby prawnej wraz z wszystkimi zmianami;
- osoba fizyczna – dokument potwierdzający tożsamość ze wskazaniem numeru PESEL oraz miejsca stałego zamieszkania.
·Aktualny wypis z rejestru przedsiębiorców.
·Oświadczenie woli, złożone w formie aktu notarialnego zapewniające, że nie zgłoszono wniosku o ogłoszenie upadłości przedsiębiorcy lub nie znajduje się on w stanie likwidacji.
·Oświadczenie wnioskodawcy, że przewóz lotniczy oddzielnie lub w połączeniu z każdą inną działalnością handlową przy użyciu statku powietrznego lub z naprawą i konserwacją statków powietrznych, stanowi i będzie stanowił podstawowy rodzaj działalności przedsiębiorcy.
·Oświadczenie każdego z członków zarządu (oraz prokurentów, jeżeli zostali ustanowieni)
i rady nadzorczej dotyczące posiadanego przez niego obywatelstwa.
·Oświadczenie osób zarządzających działalnością przedsiębiorstwa (w tym prokurentów, jeżeli zostali ustanowieni) oraz członków rady nadzorczej o pełnieniu funkcji kierowniczych oraz
o członkostwie we władzach podmiotu z udziałem osób zagranicznych (przez osoby zarządzające działalnością przedsiębiorstwa rozumie się: kierującego przedsiębiorstwem, jego zastępcę, pełnomocnika oraz inne osoby wchodzące w skład organów zarządzających przedsiębiorstwem).
·Plan gospodarczy na okres przynajmniej pierwszych 3 lat prowadzenia operacji.
Plan gospodarczy musi wykazywać, że:
- przedsiębiorca może w każdym momencie wypełnić swoje istniejące i potencjalne zobowiązania, ustalone na podstawie realistycznych założeń, przez okres
24 miesięcy od rozpoczęcia prowadzenia operacji; oraz - może pokryć koszty stałe i operacyjne ponoszone w związku z prowadzonymi operacjami zgodnie ze swym planem gospodarczym i ustalone na podstawie realistycznych założeń, przez okres 3 miesięcy od daty rozpoczęcia prowadzenia operacji, nie uwzględniając żadnych przychodów z prowadzonych przez niego operacji.
Plan gospodarczy szczegółowo określa również powiązania finansowe wnioskodawcy
z każdą inną działalnością handlową, w którą wnioskodawca jest zaangażowany bezpośrednio lub przez przedsiębiorstwa powiązane.
- Dokumenty wskazujące na posiadanie przez przedsiębiorcę możliwości finansowania działalności objętej wnioskiem o koncesję:
- najnowsze wewnętrzne sprawozdania zarządcze oraz, gdy jest dostępne poddane kontroli biegłego rewidenta sprawozdanie finansowe za poprzedni rok obrotowy;
- przewidywany bilans oraz rachunek zysków i strat na następne trzy lata;
- podstawa projektowanych kosztów i przychodów w formie danych liczbowych
w stosunku do takich pozycji jak paliwo, taryfy i stawki, wynagrodzenia, konserwacja, amortyzacja, wahania kursu walutowego, opłaty lotniskowe, opłaty nawigacyjne, koszty obsługi naziemnej, ubezpieczenie itd. Prognozy dotyczące ruchu lotniczego/przychodów; - dane szczegółowe dotyczące kosztów rozpoczęcia działalności ponoszonych
w okresie od złożenia wniosku do rozpoczęcia działalności oraz wyjaśnienie,
w jaki sposób proponuje się sfinansować te koszty; - dane szczegółowe dotyczące istniejących i przewidywanych źródeł finansowania;
dane szczegółowe dotyczące udziałowców lub akcjonariuszy (osoba prawna – adres ich siedziby, kraju pochodzenia, wielkość posiadanych przez nich udziałów lub akcji oraz rodzaju ich uprzywilejowania; osoba fizyczna – obywatelstwo i miejsce stałego zamieszkania), w tym obywatelstwo i rodzaj posiadanych udziałów/akcji. Jeżeli jest
to część grupy przedsiębiorstw, informacje dotyczące związków miedzy nimi; - przewidywane rachunki przepływów pieniężnych oraz plany dotyczące płynności
w okresie pierwszych trzech lat prowadzenia operacji.
·Dokument potwierdzający posiadanie tytułu prawnego do dysponowania co najmniej jednym statkiem powietrznym, którego jest właścicielem, lub który jest przedmiotem umowy leasingu bez załogi (dane szczegółowe dotyczące finansowania nabycia/leasingu statku powietrznego, w tym, w przypadku leasingu, terminy i warunki umowy).
·Dokument potwierdzający zarejestrowanie statków powietrznych w rejestrze cywilnych statków powietrznych w Unii Europejskiej.
·Zaświadczenie z banku, w którym prowadzony jest podstawowy rachunek bieżący wnioskodawcy, określające wielkość posiadanych środków finansowych oraz zdolność kredytową i płatniczą.
·Zaświadczenie o niekaralności osób zarządzających działalnością przedsiębiorstwa
(w tym prokurentów, jeżeli zostali ustanowieni) oraz członków rady nadzorczej
za przestępstwa umyślne: skarbowe, przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji, bezpieczeństwu powszechnemu, mieniu, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi
i papierami wartościowymi, prawom osób wykonujących pracę zarobkową, wiarygodności dokumentów.
·Oświadczenie wnioskodawcy stwierdzające, że nie cofnięto mu koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie przewozu lotniczego w okresie ostatnich 3 lat przed złożeniem wniosku.
·Odpis z Krajowego Rejestru Sądowego rejestru dłużników niewypłacalnych.
·Dokument potwierdzający objęcie przedsiębiorstwa ubezpieczeniem od odpowiedzialności cywilnej za szkody związane z przewozem lotniczym i ruchem statków powietrznych. Dokument ten powinien być zgodny z wymogami Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 785/2004 z dnia 21 kwietnia 2004r. w sprawie wymogów w zakresie ubezpieczenia w odniesieniu do przewoźników lotniczych i operatorów statków powietrznych zmienionego rozporządzeniem Komisji (UE) Nr 285/2010 z dnia 6 kwietnia 2010r. oraz art. 11 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1008/2008 z dnia 24 września 2008r. w sprawie wspólnych zasad wykonywania przewozów lotniczych na terenie Wspólnoty.
Ponadto wnioskodawca zobowiązany jest do posiadania zatwierdzonego, przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, programu ochrony przedsiębiorstwa przed aktami bezprawnej ingerencji oraz aktualnego certyfikatu AOC.
Dodatkowo Prezes Urzędu może zobowiązać wnioskodawcę do przedstawienia
w wyznaczonym terminie dodatkowych danych i dokumentów mogących uprawdopodobnić, że spełni on warunki wykonywania działalności gospodarczej, które będą określone w koncesji lub wynikają z właściwych przepisów.
Wszystkie wymienione dokumenty powinny zawierać dane aktualne na dzień złożenia wniosku i być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem. Dokumenty sporządzone w języku obcym powinny być dołączone wraz tłumaczeniem na język polski.
W przypadku przedkładania kopii dokumentów, powinny być one poświadczone za zgodność z oryginałem urzędowo lub notarialnie.
Dodatkowo:
III. Do wniosku o zmianę koncesji, jeżeli planowana jest zmiana, która dotyczy struktur lub działalności ze znacznym wpływem na finanse przewoźnika(!), przedsiębiorca powinien dołączyć następujące dokumenty (powyższe nie dotyczy rozszerzenia uprawnień wynikających z koncesji):
·Najnowsze wewnętrzne sprawozdanie zarządcze oraz poddane kontroli biegłego rewidenta sprawozdanie finansowe za poprzedni rok obrotowy.
·Dokładne dane szczegółowe o wszystkich proponowanych zmianach, np.: Zmiana rodzaju usług, proponowane przejęcie lub łączenie, zmiany w kapitale zakładowym, zmiany akcjonariuszy/udziałowców itd.
·Przewidywany bilans wraz z rachunkiem zysków i strat na bieżący rok obrotowy, uwzględniający wszystkie zmiany proponowane w strukturze lub działalności
ze znacznym wpływem na finanse.
·Wykonywane i przewidywane koszty oraz przychody w formie danych liczbowych dotyczące takich pozycji jak paliwo, taryfy i stawki, wynagrodzenia, konserwacja, amortyzacja, wahania kursu walutowego, opłaty lotniskowe, opłaty nawigacyjne, koszty obsługi naziemnej, ubezpieczenie itd. Prognozy dotyczące ruchu lotniczego/przychody.
·Przewidywany rachunek przepływów pieniężnych oraz plany dotyczące płynności na następny rok, uwzględniające wszystkie proponowane zmiany w strukturze lub działalności ze znacznym wpływem na finanse.
·Dane szczegółowe dotyczące finansowania nabycia/leasingu statku powietrznego, w tym, w przypadku leasingu, terminy i warunki umowy.
Dodatkowo Prezes Urzędu może zobowiązać wnioskodawcę do przedstawienia
w wyznaczonym terminie dodatkowych danych i dokumentów mogących uprawdopodobnić, że spełni on warunki wykonywania działalności gospodarczej, które będą określone w koncesji lub wynikają z właściwych przepisów. „
W związku z zaprezentowanym powyżej stanem prawnym zwracam się z następującymi pytaniami:
1.Czy wszystkie te wymagania, niezależnie od wymagań określonych
w rozporządzeniu UE nr 1008/2008 (w szczególności art.5 i art.7) oraz przepisach Prawa lotniczego (art.166, 167), były stosowane/badane przez ULC przy udzielaniu koncesji
i prowadzeniu działalności przez Jetair, a następnie OLT Jetair i YES Airways oraz dokonywaniu „zmiany firmy” (jak to określił ULC na stronie internetowej) na OLT Express Regional sp. z o.o. (ważność certyfikatu AOC-31.03.2013) i OLT Express Poland sp. z o.o.(ważność certyfikatu AOC- 29.04.2014r.) w ramach grupy OLT Express?
2.Czy Prezes ULC korzystał z uprawnienia zawartego w art.167a ust.5 ustawy Prawo lotnicze, który umożliwia Prezesowi Urzędu wezwanie przewoźnika lotniczego do przedstawienia koncesji do zatwierdzenia, w przypadku zmiany co najmniej jednego elementu wpływającego na sytuację prawną przewoźnika lotniczego, w szczególności
w przypadku łączenia lub przejęcia? A taka sytuacja miała zaistniała po przejęciu spółek Jetair i YES Airways przez nowego właściciela.
3.Skoro istnieje następujący przepis art.7 ust. 2. rozporządzenia WE 1008/2008 dotyczący potwierdzenia dobrej reputacji – czy przepis ten był stosowany i w jakim celu wprowadza się teraz dodatkowe regulacje w tym zakresie do projektowanego Rozporządzenia Ministra Transportu wydawanego na podstawie art.172 Prawa lotniczego?
Kolejną kwestią mającą wprost zastosowanie w postępowaniu związanym
z „udzieleniem koncesji” dla OLT Express Regional Sp. z o.o. i OLT Poland Sp. z o.o., jest cytowane przeze mnie na wstępie Rozporządzenie WE 1008/2008w sprawie wspólnych zasad wykonywania przewozów lotniczychna terenie Wspólnoty.
Najważniejsze przepisy tego Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego mające zastosowanie do opisywanego przypadku to artykuły:
Art.3. 2. Właściwy organ wydający koncesje nie przyznaje koncesji ani nie utrzymuje ich ważności, w przypadku gdy jakiekolwiek z wymagań niniejszego rozdziału nie jest spełnione.
Art.4 Warunki przyznania koncesji
Właściwy organ państwa członkowskiego wydający koncesje przyznaje koncesję przedsiębiorstwu, pod warunkiem że:
a) główne miejsce prowadzenia działalności przez to przedsiębiorstwo znajduje się
w tym państwie członkowskim;
b) posiada ono ważny AOC, wydany przez organ krajowy tego samego państwa członkowskiego, którego właściwy organ wydający koncesje jest odpowiedzialny
za przyznanie, odmowę przyznania, cofnięcie lub zawieszenie koncesji tego wspólnotowego przewoźnika lotniczego;
c) dysponuje ono co najmniej jednym statkiem powietrznym, którego jest właścicielem lub który jest przedmiotem umowy leasingu bez załogi;
d) jego główną działalność stanowi wykonywanie przewozów lotniczych oddzielnie lub w połączeniu z każdą inną działalnością handlową przy użyciu statku powietrznego lub z naprawą i konserwacją statków powietrznych;
e) struktura przedsiębiorstwa pozwala właściwemu organowi wydającemu koncesje na zastosowanie przepisów niniejszego rozdziału;
f) państwa członkowskie lub obywatele państw członkowskich posiadają ponad
50 procent udziałów w przedsiębiorstwie oraz skutecznie je kontrolują, bezpośrednio lub pośrednio poprzez jedno lub więcej przedsiębiorstw pośredniczących,
z wyjątkiem przypadków zgodnych z postanowieniami umowy z państwem trzecim, której Wspólnota jest stroną;
g) spełnia ono warunki finansowe określone w art. 5;
h) spełnia ono wymagania ubezpieczeniowe określone w art. 11 i w rozporządzeniu (WE) nr 785/2004; oraz
i) spełnia ono wymogi przepisów dotyczących dobrej reputacji określone zgodnie
z art. 7.
Art.5 Warunki finansowe przyznania koncesji
1. Właściwy organ wydający koncesje dokonuje dokładnej oceny, czy przedsiębiorstwo występujące po raz pierwszy o koncesję może wykazać, że:
a) może w każdym momencie wypełnić swoje istniejące i potencjalne zobowiązania, ustalone na podstawie realistycznych założeń, przez okres 24 miesięcy od rozpoczęcia prowadzenia operacji; oraz
b) może pokryć koszty stałe i operacyjne ponoszone w związku z prowadzonymi operacjami zgodnie ze swym planem gospodarczym i ustalone na podstawie realistycznych założeń, przez okres trzech miesięcy od daty rozpoczęcia prowadzenia operacji, nie uwzględniając żadnych przychodów z prowadzonych przez niego operacji.
2. Do celów oceny, o której mowa w ust. 1, każdy wnioskodawca przedstawia plan gospodarczy na okres przynajmniej pierwszych trzech lat prowadzenia operacji. Plan gospodarczy szczegółowo określa również powiązania finansowe wnioskodawcy
z każdą inną działalnością handlową, w którą wnioskodawca jest zaangażowany bezpośrednio lub przez przedsiębiorstwa powiązane. Wnioskodawca dostarcza również wszystkie istotne informacje, w szczególności dane określone w załączniku
I pkt 1.
3. Ustępy 1 i 2 niniejszego artykułu nie mają zastosowania do przedsiębiorstwa ubiegającego się o koncesję, która ma objąć eksploatację statku powietrznego o maksymalnej masie startowej (MTOM) poniżej 10 ton lub o liczbie miejsc poniżej 20. Takie przedsiębiorstwa muszą wykazać, że ich kapitał netto wynosi przynajmniej 100000 EUR lub dostarczyć, w przypadku gdy jest to wymagane przez właściwy organ wydający koncesje, wszystkie informacje istotne do celów ust. 1, w szczególności dane, o których mowa w załączniku I pkt.1.
Niemniej jednak właściwy organ wydający koncesje może stosować ust. 1 i 2
w stosunku do przedsiębiorstwa ubiegającego się o koncesję na mocy przepisów poprzedniego akapitu, jeżeli zamierza ono wykonywać regularne przewozy lotnicze lub jeżeli jego obrót przekracza 3 miliony EUR rocznie.”
Załącznik nr 1 do tego Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego zawiera
21 wymogów, jakie ubiegający się o koncesję ma wypełnić zgodnie z art. 5 i 8.
Są one następujące:
1. Informacje na temat sytuacji finansowej, które mają zostać dostarczone przez wnioskodawcę składającego wniosek po raz pierwszy
1.1. Najnowsze wewnętrzne sprawozdanie zarządcze oraz, gdy są dostępne, poddane kontroli biegłego rewidenta sprawozdania finansowe za poprzedni rok obrotowy.
1.2. Przewidywany bilans wraz z rachunkiem zysków i strat na kolejne trzy lata.
1.3. Podstawa przewidywanych kosztów i przychodów w formie danych liczbowych w stosunku do takich pozycji, jak paliwo, taryfy i stawki, wynagrodzenia, konserwacja, amortyzacja, wahania kursu walutowego, opłaty lotniskowe, opłaty nawigacyjne, koszty obsługi naziemnej, ubezpieczenie itd. Prognozy dotyczące ruchu lotniczego/przychodów.
1.4. Szczegółowe dane dotyczące kosztów rozpoczęcia działalności ponoszonych w okresie od złożenia wniosku do rozpoczęcia operacji oraz wyjaśnienie, w jaki sposób proponuje się sfinansować te koszty.
1.5. Szczegółowe dane dotyczące istniejących i przewidywanych źródeł finansowania.
1.6. Szczegółowe dane dotyczące udziałowców lub akcjonariuszy, w tym obywatelstwo i rodzaj posiadanych udziałów/akcji, oraz statut spółki. Jeżeli jest to część grupy przedsiębiorstw, informacje dotyczące związków między nimi.
1.7. Przewidywane rachunki przepływów pieniężnych oraz plany dotyczące płynności
w pierwszych trzech latach prowadzenia operacji.
1.8. Szczegółowe dane dotyczące finansowania nabycia/leasingu statku powietrznego, w tym,
w przypadku leasingu, terminy i warunki umowy.
2. Informacje, które mają zostać dostarczone w celu oceny stałej kondycji finansowej istniejących posiadaczy koncesji planujących zmianę struktur lub działalności ze znacznym wpływem na ich finanse
2.1. W razie konieczności – najnowsze wewnętrzne sprawozdanie zarządcze oraz poddane kontroli biegłego rewidenta sprawozdania finansowe za poprzedni rok obrotowy.
2.2. Dokładne szczegółowe dane o wszystkich proponowanych zmianach, np. zmiana rodzaju usług, proponowane przejęcie lub łączenie, zmiany w kapitale zakładowym, zmiany akcjonariuszy/udziałowców itd.
2.3. Przewidywany bilans wraz z rachunkiem zysków i strat na bieżący rok obrotowy, uwzględniający wszystkie zmiany proponowane w strukturze lub działalności ze znacznym wpływem na finanse.
2.4. Wykonane i przewidywane koszty oraz przychody w formie danych liczbowych dotyczące takich pozycji, jak paliwo, taryfy i stawki, wynagrodzenia, konserwacja, amortyzacja, wahania kursu walutowego, opłaty lotniskowe, opłaty nawigacyjne, koszty obsługi naziemnej, ubezpieczenie itd. Prognozy dotyczące ruchu lotniczego/przychody.
2.5. Przewidywany rachunek przepływów pieniężnych oraz plany dotyczące płynności na następny rok, uwzględniające wszystkie proponowane zmiany w strukturze lub działalności ze znacznym wpływem na finanse.
2.6. Szczegółowe dane dotyczące finansowania nabycia/leasingu statku powietrznego, w tym,
w przypadku leasingu, terminy i warunki umowy.
3. Informacje, które mają zostać dostarczone w celu oceny stałej kondycji finansowej istniejących posiadaczy koncesji
3.1. Poddane kontroli biegłego rewidenta sprawozdania finansowe w terminie nie dłuższym niż sześć miesięcy od dnia zakończenia danego roku obrotowego, chyba że prawo krajowe przewiduje inaczej, oraz, w razie konieczności, najnowsze wewnętrzne sprawozdanie zarządcze.
3.2. Planowany bilans wraz z rachunkiem zysków i strat na kolejny rok.
3.3. Wykonane i przewidywane koszty oraz przychody w formie danych liczbowych dotyczące takich pozycji, jak paliwo, opłaty i taryfy, wynagrodzenia, konserwacja, amortyzacja, wahania kursu walutowego, opłaty lotniskowe, opłaty nawigacyjne, koszty obsługi naziemnej, ubezpieczenie itd. Prognozy dotyczące ruchu lotniczego/przychodów.
3.4. Rachunek przepływów pieniężnych oraz plany dotyczące płynności na kolejny rok.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniem czy wszystkie z nich zostały dostarczone przez wnioskodawcę i zweryfikowane przez Urząd Lotnictwa Cywilnego po przejęciu spółek Jetair i YES Airways przez spółkę Amber Gold?
Ad.II. CERTYFIKACJA
Kluczowym dla zachowania koncesji jest posiadanie ważnego certyfikatu określającego działalność w nim objętą. Rozporządzenie WE nr 1008/2008 w Artykule 6 stwierdza,
co następuje:
„Art. 6 Certyfikat przewoźnika lotniczego
1. Przyznanie oraz zachowanie ważności koncesji zależne jest od posiadania ważnego AOC określającego działalność objętą koncesją.
2. Wszelkie zmiany w AOC wspólnotowego przewoźnika lotniczego znajdują,
w stosownych przypadkach, odzwierciedlenie w koncesji.”
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1.Czy zmiany takie były wprowadzane a koncesje zmieniane ?
2.W wykazie podmiotów certyfikowanych (strona ULC – aktualizacja 21.08.2012r.),
nie figuruje OLT Express Regional i OLT Express Poland. Dlaczego, proszę o szczegółowe wyjaśnienie?
3.W wykazie podmiotów koncesjonowanych widnieje informacja, że OLT Express Regional sp. z o.o. ma ważny certyfikat AO do dnia 31.03.2013, zaś ważność certyfikatu AOC dla OLT Express Poland upłyniew dniu 29.04.2014r. Proszę o szczegółowe wyjaśnienie w tej sprawie.
4.Jak na ważność certyfikatu w przedmiotowej sprawie wpłynęła sprawa zmiany właściciela firmy?
5.Jakie działania sprawdzające i administracyjne były w tej sprawie przeprowadzone przez ULC?
Z poważaniem
Jerzy Polaczek